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    2017年全国最新招商引资优惠政策及相关信息汇总

    信息发布者:hzk51477768
    2017-04-14 17:07:30    来源:大思潮投资促进   转载

    信息汇总


    《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)以及《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国发〔2017〕7号)发布已有近两个月的时间,在这段时间里,全国各省市积极贯彻文件精神,积极落实文件,同时各地政府部门也根据本地区实际情况,及时出台了相关政策。



    各省市已出台的相关政策概览


    1
    《福建省人民政府关于印发贯彻落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施实施方案的通知》(闽政〔2017〕10号)

    根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)的部署和要求,结合福建省实际,福建省于2017年3月7日发布《福建省人民政府关于印发贯彻落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施实施方案的通知》。通知中指出,要全面执行国家进一步对外开放政策;着力提升投资环境对外吸引力;进一步加强吸引外资工作;对利用外资工作实施正向激励。

    2
    《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》

    2017版《规定》是上海市贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》的重要举措。《规定》于2017年1月27日正式发布,并于2月1日起正式施行。与2011年版相比,2017版《规定》中做了三个“加法”:一是丰富跨国公司地区总部内涵,将总部型机构纳入政策适用范围,取消了对跨国公司地区总部公司形式和经营范围的要求,调整认定条件;二是在原有的资助与奖励、资金管理、人员流动、通关便利政策上做加法,吸收自贸试验区制度创新和科创中心政策成果,新增了部分资金管理、出入境便利、人才引进政策;2017版还首次提出“区政府支持”条款,鼓励各区因地制宜营造不断完善适合总部经济发展的营商环境。

    3
    《蛟河市招商引资政策》

    为进一步开展蛟河市招商引资工作,依据“振兴东北14条”、《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》等政策规定,蛟河市结合产业发展实际,修订完善了《蛟河市招商引资政策》。修订后的政策从产业、人才、土地、税收、总部经济等8个方面细化了全市招商引资政策。同时,实行内外地企业同等待遇,对于本地企业增资扩股、兼并重组、异地扩建等重大项目,符合国家、省和吉林市鼓励和支持发展有关优惠政策条件的,积极帮助申报和争取有关优惠政策支持。

    4
    《关于进一步扩大利用外资若干措施的通知》(淮政发〔2017〕19号)

    深入贯彻《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)文件精神,认真落实省委省政府“两聚一高”战略部署,扎实推进“两大目标”,更大力度扩大对外开放,更高层次提升利用外资水平,努力打造更加开放公平的营商环境,市政府正式出台了《关于进一步扩大利用外资若干措施的通知》(淮政发〔2017〕19号)。因文件共有十条内容,简称“淮十条”。“淮十条”中指出,要强化淮台合作,巩固台资高地。利用台资是淮安市开放型经济的最大特色和亮点。

    5
    广州市黄埔区广州开发区促进先进制造业发展办法(印发稿)

    为贯彻落实《国务院关于印发<中国制造2025>的通知》(国发〔2015〕28号)、《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)、《广东省人民政府关于贯彻落实<中国制造2025>的实施意见》(粤府〔2015〕89号)、《广州市人民政府关于印发广州制造2025战略规划的通知》(穗府〔2016〕4号)精神,大力发展黄埔区先进制造业,开发区于2017年2月16日发布《广州市黄埔区广州开发区促进先进制造业发展办法》。

    6
    广州市黄埔区广州开发区促进现代服务业发展办法(印发稿)

    为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)、《国务院关于加快生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)、《国务院办公厅关于加快生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发〔2015〕85号)精神,积极实施我市提出的现代服务业和先进制造业双轮驱动战略,结合黄埔区实际,开发区于2017年2月16日发布《广州市黄埔区广州开发区促进现代服务业发展办法》。

    7
    广州市黄埔区广州开发区促进总部经济发展办法(印发稿)

    为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)、《广州市人民政府关于印发加快发展总部经济实施意见及配套文件的通知》(穗府〔2013〕14号)、《广州市人民政府办公厅印发关于进一步加快总部经济发展若干措施的通知》(穗府办〔2015〕8号)精神,结合黄埔区实际,开发区于2017年2月16日发布《广州市黄埔区广州开发区促进总部经济发展办法》。

    8
    广州市黄埔区广州开发区促进高新技术产业发展办法(印发稿)

    为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)、《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)、《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》(粤发〔2014〕12号)、《中共广州市委广州市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的决定》(穗字〔2015〕4号)精神,结合黄埔区实际,开发区于2017年2月16日发布《广州市黄埔区广州开发区促进高新技术产业发展办法》。

    9
    济南市人民政府关于印发济南市“投资提升年”(2017)活动方案的通知济政字〔2017〕8号

    为认真贯彻落实“四个中心”建设三年行动纲要,实现招商引资大突破、大发展,进一步扩大招商引资成果,充分保障济南市“投资提升年”(2017)活动顺利实施,济南市政府于2017年3月9日发布《济南市人民政府关于印发济南市“投资提升年”(2017)活动方案的通知》。通知中提到,上半年济南市将出台市更加有利于外商投资的政策,积极落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号),在扩大利用外资领域、拓宽利用外资方式和渠道等方面大胆探索,提高我市利用外资的规模和水平。



    各省市积极落实

    国发〔2017〕5号和国办发〔2017〕7号文件


    1
    江苏省

    据2017年3月17日报道,为认真落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号),根据江苏省政府领导同志指示精神,2月24日上午,江苏省发展和改革委员会赵建军副主任召集省编办、商务厅、科技厅、南京海关等8个部门有关领导及工作人员,专题研究江苏省开发区发展现状、面临挑战、改革思路、创新举措,就贯彻落实国办文件精神、起草制定江苏省实施意见草有关工作进行了认真会商。会上,发展和改革委外资处介绍了草拟的贯彻实施意见的基本内容框架、重点建议内容及起草分工方案,各有关部门分别提出了意见建议。

    2
    山东省

    据2017年3月10报道,2016年山东省商务工作取得了非凡的成就,2017年,就招商引资工作而言,该省将加强体制要创新,积极落实国务院扩大对外开放积极利用外资的措施,营造国际化法治化的营商环境。积极对接“一带一路”建设,支持企业积极参与互联互通基础设施建设,进一步加强国际产能合作。实施“走出去企业回归发展行动计划”,健全境外风险预警机制,提升走出去服务保障水平。

    3
    湖北省

    2017年2月13日,湖北省发布《湖北省人民政府办公厅关于做好2017年全省投资和重点项目建设工作的通知》(鄂政办电〔2017〕19号)。通知中提到,各地各部门要把招商引资工作摆在更加突出的位置,抓紧出台促进招商引资的政策意见。贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)精神,结合湖北省实际,抓紧出台促进招商引资的政策措施。

    4
    陕西省

    据2017年3月15日报道,陕西省商务厅厅长赵润民、副厅长李生荣赴西咸新区调研自贸试验区筹建工作。在调研中李生荣提到,要根据(《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》)和(《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》)精神,把建设“走出去”一站式服务平台和建立服务贸易促进体系有机结合,对标高标准,制定针对服务贸易的优惠政策。

    据2017年2月22日报道,陕西省商务厅在西安召开省级以上开发区改革和创新发展媒体吹风会。会上,陕西省商务厅副厅长李生荣表示,近期中央先后下发《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,这是中央根据全面深化改革要求,积极适应国内外形势变化做出的系列重大决策。陕西省要抓住此次契机,积极优化营商环境,切实做好“放、管、服”工作,努力打造国际化、便利化、法制化的营商环境。省商务厅将进一步利用该省资源优势推动产业要素集聚,着力扩大全省招商引资规模,努力提高外资利用水平。

    据2017年2月14日报道,陕西省渭南市经开区组织学习国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见(国办发[2017]7号)。会上提到,要贯彻好、落实好文件精神,将7号文件作为抓经济的重要举措和工作的行动纲领,要认真研究、系统分析文件提出的新思路、新举措、新要求。安排部署相关部门围绕对照国办发7号文件,起草制定好全区15项重点工作的实施意见,认真学习并和省市业务部门积极做好衔接。

    5
    贵州省

    据2016年2月20日报道,2017年贵州省双向投资工作会在省商务厅召开。会上,马雷副厅长对2017年双向投资工作作出具体要求,提到要认真解读和研究《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发[2017]5号文),积极开展调研,出台一些符合相关规定又能促进外资项目落地的优惠政策。

    6
    浙江省

    据报道,为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》文件精神,2月22日至23日,浙江省商务厅副厅长张钱江专题赴杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区、余杭经济技术开发区调研。调研期间,张钱江主持召开座谈会,听取了各开发区的工作情况汇报。会上提到,国发〔2017〕5号和国办发〔2017〕7号文件是中央利用外资和开发区政策的一次重大调整,是开发区发展的历史性机遇。贯彻落实政策精神,关键要做好三项工作:要提高认识,结合国内外经济发展形势,深刻认识两个文件出台的现实背景和重大意义,增强紧迫感,提高主动性,准确把握文件精神。要狠抓落实,结合各自实际,不等不靠,研究出台地方贯彻实施意见,尽快将政策精神转化为深化改革、引进外资、加快发展的现实动力;省厅有关处室也要密切与各地各部门的联系,加强对各地工作的指导,抓紧制定出台浙江省实施意见。

    7
    南京市

    据2017年3月3日报道,为认真贯彻落实《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)这一文件要求,南京市政府近期正在拟定加大利用外资力度的政策措施,不久将正式出台。据了解,南京市二十多个部门已经就这一文件进行了讨论,目前已经形成了征求意见稿。意见稿前期征求了开发园区及外资企业的意见,并召开了外资企业座谈会,根据相关人士提出的意见做出了修改。目前预计该文件在2月底进行上报,将于3月上中旬正式发布。

    8
    济南市

    据2017年3月10报道,在济南市招商引资暨产业转型发展工作大会上,济南市委书记王文涛提到,《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》中规定,允许地方政府在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策。在2017年的全国两会上,李克强总理所作《政府工作报告》中进一步指出,地方政府可在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。济南市应该利用中央一系列利好政策,加大招商引资力度,做好招商引资工作。

    另据3月10日报道,济南市开展政策创新引导行动。济南市将出台更加有利于该市外商投资的政策,在落实好《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发5号)文的基础上,进一步在扩大利用外资领域、拓宽利用外资方式和渠道等方面大胆探索,提高我市利用外资规模和水平。

    9
    厦门市

    据2017年3月10日报道,厦门市自《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》正式出台以来,积极贯彻落实政策内容,提出要紧抓招商引资工作,强化项目招商的前期策划,分行业细化项目规划,有针对性地创新产业招商政策,整合专业招商队伍,对意向投资项目持续跟踪、紧盯不放,着力提升招商实效;要狠抓项目落地,对重点项目涉及的征地拆迁、水、电、资金等问题,要细化到具体单位具体人,逐一落实解决;要抓重点突破,着力服务好龙头企业,采取有效措施降低企业运营成本,不断优化营商环境。

    厦门市还将结合中央和福建省的相关政策,出台促进该市招商引资工作的政策措施。围绕“5+3+10”现代产业体系,梳理产业链条、关键环节和缺失环节,加大对现代服务业、高端制造业等重点产业以及世界500强企业、台湾百强企业、民营旗舰式企业的招商力度。进一步完善招商引资工作机制,加强市区招商统筹和协调,尝试借助外脑、购买服务,拓宽引资渠道,建立“大招商、大引资、大联动”的工作格局,切实提升我市招商引资实效,助力我市经济社会发展和产业转型升级。

    10
    上海市

    据2017年3月9日报道,上海自贸区在其通报会中指出,在国务院今年出台的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(简称“今年国务院5号文件”)的指导下,上海将在更大范围、更广领域、更深层次上进一步扩大开放,深入参与和推动经济全球化,加快发展更高水平的开放型经济。同时,相关负责人还提到,就5号文件中提到的关于放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险公司等领域对外资的限制问题,相关相关部门正在研究制定落实的具体政策,自贸区将密切关注,一旦有关政策出台,将迅速推动有关政策落地,进一步深化自贸区改革。

    11
    天津市

    据2017年3月7日报道,天津市商务委有关领导带队,委外资处(开发区处)、外资综合处、外管处、自贸处,自贸区管委会及市开发区协会有关负责同志组成调研组,赴滨海新区、东丽、西青、北辰、武清就贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)和《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)进行调研。

    市商务委一行分别与各区政府、区商务委及区内国家级开发区进行了座谈交流,听取了各区关于引进世界500强、地区总部、研发中心、隐形冠军、在谈项目以及利用外资、制定招商引资优惠政策和与自贸试验区联动发展等有关情况的工作汇报,并就创新政策需求,加强各区与自贸试验区联动发展进行了沟通交流。

    12
    巴中市

    据2017年2月28日报道,巴中市投资促进委印发《2017年全市投资促进工作要点》。要点中提到,根据国务院出台的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,2017年巴中市投促系统将按照市委、市政府“构建全方位开放发展格局,把招商引资作为对外开放的重中之重”的总体要求,结合本地实际,梳理并研究制定激励本地招商引资的优惠政策。

    13
    长沙市

    据2017年2月21日报道,2017年长沙市商务工作会议全面总结了2016年全市商务工作成绩,客观分析2017年商务经济形势,动员部署2017年全市商务工作。会议中提到,要优化招商引资环境,贯彻落实《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》精神,继续深化简政放权、放管结合、优化服务方向的改革。对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,降低外资准入门槛,推行事中事后监管。

    14
    锦州市

    据2017年3月13日报道,为响应市委、市政府提出争创全省最优营商环境的决策部署,辽宁省锦州市编办全面深入推进改革,助力营商环境建设。在完善体制制度方面,锦州市提到,要积极推进滨海、松山新区综合改革,以《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》为指导,深入学习外地先进经验,结合本地实际,依托特色功能区优势,对新区体制机制、职责配置等进行改革和完善,继续简政放权,持续打造新的增长极。

    15
    青岛市

    据2016年3月6日报道,青岛市商务局2017年工作计划中提到,要推动经济园区转型升级创新发展。青岛市要深入贯彻国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》精神,制定本市加快经济开发区转型升级创新发展的实施意见,促进开发区体制机制创新,实现绿色、集约、可持续发展。

    16
    阜阳市颍州区

    据2017年3月3日报道,2日,颍州区召开产业扶持办法修订专题会议。会上,区招商局主要负责人汇报产业扶持办法制定和修改建议。副区长孙存坤强调,《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)出台以来,全国上下都在对优惠政策进行修订完善,颍州区相关产业扶持办法的修订,将为颍州经济发展带来新的机遇,要高度重视,解放思想,明确职责,方便操作,限时办结,严格把关。

    17
    南阳市社旗县

    据2017年2月27日报道,河南省社旗县委书记余广东带领主管县长、产业集聚区管委会、发改委、环保局,城管局,招商局等负责人赴广州、深圳招商引智,考察了深圳中捷数控等企业。据相关负责人介绍,该县将持续实施全员大招商战略,充分研究《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)文件精神,制定完善全县招商引资优惠政策和奖惩机制。

    18
    淮安市涟水县

    据2017年2月6日报道,3日,涟水县召开专题会议,就如何贯彻落实国发[2017]5号文件精神进行了讨论。会议中提到,国发[2017]5号文件从进一步扩大开放、创造公平竞争环境和加强吸引外资工作三方面提出了20条具体措施,为县积极应对全球跨国投资和产业转移新趋势,适应把握引领经济发展新常态,打赢利用外资主动仗攻坚战,提出了更高要求,明确了主攻方向。

    在充分讨论的基础上,县委常委、县政府党组成员、县经济开发区党工委书记洪然要求,相关部门要将会议讨论的意见和建议充分吸收,思想上要高度重视,要根据涟水县实际情况,在充分调研、掌握实情的基础上,从“降低实体企业成本、产业引导发展资金和基金”两方面作为切入点,突出成长型小微企业、创新型企业,细致、快速地讨论研究出台有利于县企业发展的相关文件。制定的措施要切实管用、简单明了,做到有理有据、科学合规。

    19
    苏州市吴江经济技术开发区

    据2017年2月28日报道,吴江开发区财政局立足“五个对照”细化工作举措。工作举措中提到,要科学安排支出,优化财政支出结构。结合贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发[2017]5号)及《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发[2017]7号文件)精神,完善开发区财政预算管理和独立核算机制,进一步强化预算编制管理,规范部门预算,切实提高预算编制的准确性、预算执行的严肃性。进一步优化财政支出结构,严格执行中央“八项规定”及省市区有关厉行节约反对浪费的相关规定,继续从严控制一般性支出,严格控制“三公经费”等行政经费开支,将更多的财力投入到经济发展、科技创新和改善民生上。


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